¿Adiós Zona Fría?: qué se aprobó, a quiénes afecta y que falta para que se concrete
La revisión del régimen de Zona Fría reabre la discusión sobre criterios climáticos, segmentación por ingresos y el alcance de los subsidios energéticos en distintas regiones del país.
El Gobierno nacional impulsa una reforma al Régimen de Zona Fría que ya obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados y que modifica el esquema de subsidios al consumo residencial de gas vigente desde 2021. La iniciativa propone limitar el beneficio automático únicamente a las regiones históricamente incluidas en el régimen: la Patagonia, Malargüe y la Puna.
La propuesta oficialista elimina el criterio geográfico aplicado a varias provincias incorporadas durante la ampliación aprobada en 2021, entre ellas Córdoba, Santa Fe, Buenos Aires, Mendoza, Salta, San Juan, San Luis, Jujuy y La Rioja. En esos casos, el acceso a descuentos quedaría restringido a usuarios que acrediten vulnerabilidad económica.
Ya con media sanción en Diputados, el proyecto avanza al Senado y se prevé que podría seguir la misma suerte.
Quiénes mantendrían el beneficio y cómo cambiaría el esquema
El proyecto establece que podrán acceder al subsidio los hogares con ingresos iguales o inferiores a tres canastas básicas totales para un “hogar 2” del INDEC, equivalentes actualmente a unos $4,4 millones.
También contempla excepciones para familias con integrantes registrados en el ReNaBaP o beneficiarios de pensiones vitalicias para veteranos de Malvinas. En los casos de personas con Certificado Único de Discapacidad, la inclusión quedará sujeta a evaluación de la Secretaría de Energía.
Para la Patagonia, Malargüe y la Puna, el esquema de subsidios al gas natural y al gas propano por redes se mantendría sin modificaciones. En cambio, en las zonas incorporadas por la Ley 27.637, el beneficio quedaría limitado a hogares de menores ingresos incluidos en el nuevo régimen de Subsidios Energéticos Focalizados creado por el Decreto 943/2025.
La propuesta también redefine la forma de cálculo del subsidio, que pasaría a aplicarse exclusivamente sobre el precio del gas y no sobre el total de la tarifa. Además, incluye una prórroga hasta 2045 para el régimen de incentivos a energías renovables y un esquema de regularización de deudas de distribuidoras eléctricas con CAMMESA.
Qué impacto tendría en las provincias incorporadas en 2021
La Ley 27.637, sancionada durante 2021, había ampliado el alcance del Régimen de Zona Fría más allá de la Patagonia, Malargüe y la Puna, incorporando zonas bioambientales templado-frías y frías de distintas provincias argentinas. La norma fijó descuentos del 50% para hogares vulnerables y del 30% para usuarios residenciales no vulnerables de las nuevas áreas alcanzadas.
Según datos citados en el informe, actualmente existen unos 4,3 millones de usuarios alcanzados por los beneficios de las leyes 25.565 y 27.637. De ese total, más de 3,3 millones fueron incorporados tras la ampliación aprobada en 2021.
El debate ya generó reacciones en distintas provincias. El gobernador de Córdoba, Martín Llaryora, cuestionó la iniciativa y advirtió que una eliminación de los descuentos implicaría un aumento significativo en las facturas de gas para más de 600 mil usuarios cordobeses. En San Luis, autoridades regulatorias provinciales también manifestaron preocupación por la posible pérdida de subsidios en departamentos con fuertes amplitudes térmicas.