Sin cupos fijos, San Juan avanza con una ley de desarrollo local para la minería
El proyecto eliminaría la obligación de porcentajes mínimos y traslada el cumplimiento a planes progresivos de las empresas en San Juan.
La Provincia de San Juan avanza en la definición de un nuevo esquema para el desarrollo local vinculado a la actividad minera, con un proyecto de ley que introduce cambios respecto de los modelos tradicionales de compre local. La iniciativa, que será tratada este año en la Cámara de Diputados, deja de lado la obligatoriedad de cumplir con cupos mínimos de contratación y plantea un enfoque basado en objetivos y planificación.
El planteo central del proyecto apunta a que la inversión minera genere un mayor impacto en la economía provincial, pero sin establecer porcentajes rígidos de participación local. En lugar de un esquema de cumplimiento obligatorio, la propuesta incorpora metas vinculadas al empleo y a la contratación de proveedores, con una lógica de implementación progresiva en el tiempo.
Dentro de ese marco, la norma se define como una ley de desarrollo local y no exclusivamente como una herramienta orientada a proveedores. El alcance incluye tres ejes principales: empleo, entramado de proveedores y comunidad. Esta definición amplía el enfoque habitual del compre local y busca abarcar el efecto de la actividad minera en el conjunto del territorio.
Definiciones y alcance territorial
Uno de los aspectos en desarrollo es la definición de qué se considerará empleo local y proveedor local. El proyecto introduce una distinción entre la comunidad donde se emplaza el proyecto y el resto de la provincia, con el objetivo de ordenar el alcance territorial de la participación local. Esa diferenciación no había sido abordada en iniciativas previas.
El mecanismo previsto para la implementación se basa en la presentación de planes de desarrollo local por parte de las compañías mineras. En esos documentos, las empresas deberán detallar de qué manera prevén alcanzar los objetivos de empleo y contratación de proveedores en el tiempo. El cumplimiento no será inmediato, sino que se establecerá de forma gradual, en función de los compromisos asumidos en cada plan.
El proyecto fue trabajado desde el año pasado junto a la Cámara Minera, cámaras de proveedores y otros actores vinculados a la actividad. Según lo expresado por las autoridades provinciales, el texto se encuentra en una etapa avanzada de redacción, aunque todavía resta una instancia final de revisión antes de su ingreso formal a la Legislatura.
En ese contexto, aún no existe una versión definitiva que pueda ser tratada por los legisladores. La definición final de los alcances de la norma quedará sujeta a ese proceso de revisión previo a su presentación formal.