Salta y Catamarca avanzan con un esquema conjunto para destrabar proyectos mineros en zonas limítrofe
La iniciativa del Gobierno de Salta garantizar seguridad jurídica y operativa mientras el Congreso define un diferendo territorial de hace más de ocho décadas.
El Gobierno de Salta oficializó las Leyes N° 8523 y N° 8524, que consolidan un marco de cooperación interprovincial con Catamarca para impulsar proyectos mineros estratégicos ubicados en una zona limítrofe aún indivisa entre ambas jurisdicciones. La iniciativa apunta a garantizar previsibilidad fiscal, seguridad jurídica y continuidad operativa mientras el Congreso nacional define un diferendo territorial que se extiende desde hace más de ocho décadas.
Las normas activan formalmente un régimen conjunto de control, tributación y distribución de regalías para dos emprendimientos clave: Sal de Oro, orientado al litio, y Diablillos, enfocado en plata y oro. Los acuerdos aclaran que no implican reconocimiento ni renuncia a derechos territoriales, y establecen reglas transitorias para administrar la superposición catastral existente en el área.
El corazón del esquema acordado es la distribución equitativa de los recursos fiscales generados por la actividad minera dentro del área en disputa. Regalías mineras, tributos provinciales y otros gravámenes se repartirán en partes iguales entre Salta y Catamarca, criterio que también se aplicará a eventuales beneficios fiscales nacionales o provinciales asociados a los proyectos.
En el caso del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, ambas provincias coordinarán su aplicación bajo el Convenio Multilateral, asignando ingresos y gastos atribuibles al proyecto en un 50 % para cada jurisdicción. Para el impuesto de sellos, los actos y contratos cuyos efectos económicos se desarrollen en la zona también tributarán bajo un esquema de reparto equitativo.
Controles interprovinciales entre Salta y Catamarca
Los acuerdos crean estructuras específicas de fiscalización conjunta. Para Sal de Oro se conformará una autoridad interprovincial con tres representantes por provincia, encargada del control técnico, minero-ambiental y de policía minera. En Diablillos, en tanto, se establecerá un comité de gestión interprovincial permanente, con subcomisiones dedicadas al control ambiental, técnico, administrativo y tributario.
En materia fiscal, ambos proyectos contarán además con subcomisiones impositivas interprovinciales integradas por funcionarios de las áreas de rentas de las dos provincias, un punto clave para evitar superposiciones regulatorias y conflictos de competencia.
La Ley N° 8523 aprueba específicamente el Acuerdo Marco de Facilitación y Fomento del Proyecto Minero Sal de Oro, junto con protocolos vinculados al comité de gestión interprovincial, regalías mineras e impuestos provinciales. La Ley N° 8524, en cambio, tiene un alcance más amplio: valida un acuerdo general de facilitación minera firmado en marzo de 2025 y habilita al Poder Ejecutivo salteño a suscribir futuros protocolos adicionales para profundizar la cooperación con Catamarca.
Ambas normas, sancionadas por la Legislatura de Salta en diciembre de 2025, se inscriben en una estrategia política y económica más amplia para consolidar al NOA como un polo minero clave, en un contexto de creciente competencia entre provincias por captar inversiones en litio y metales preciosos.
Litio: Sal de Oro entra en una fase decisiva
El proyecto Sal de Oro, operado por la filial local de la surcoreana Posco, atraviesa una etapa clave de su desarrollo. Iniciado en 2018 con tareas de exploración, el emprendimiento avanzó luego hacia la fase industrial y ya cuenta con la planta CP1 en operación, que incluye una unidad de extracción en la Puna y una planta de producción de hidróxido de litio en General Güemes, inaugurada en octubre de 2024.
En paralelo, avanza la construcción de la planta CP2, ubicada en la zona limítrofe indivisa entre Salta y Catamarca, destinada a la producción de carbonato de litio. Ambas instalaciones estarían operativas en el primer semestre de 2026, con una capacidad conjunta estimada en 50.000 toneladas anuales.
El proyecto cuenta con reservas estimadas en 14 millones de toneladas y, durante la construcción de CP2, llegó a emplear hasta 3.600 trabajadores. Actualmente, Posco emplea de manera directa a 431 personas, con fuerte participación de mano de obra local.
Plata y oro: Diablillos espera definiciones
El proyecto Diablillos, hoy en manos de la canadiense AbraSilver, se encuentra en una etapa previa a la decisión de construcción. La empresa presentó formalmente el emprendimiento al Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) y espera una definición sobre su aceptación a comienzos de 2026.
Según el informe técnico presentado en septiembre, la construcción de la mina demandaría una inversión estimada de US$ 543,6 millones, a lo que se suman US$ 76,9 millones para el sostenimiento operativo y US$ 26,4 millones para el cierre ambiental.
El yacimiento cuenta con recursos equivalentes a 3,9 millones de onzas de oro y 350 millones de onzas de plata, con un crecimiento del 170% en recursos medidos e indicados desde 2020 gracias a nuevas campañas de perforación.