San Juan pone bajo la lupa el acuerdo con Vicuña: qué recibe la provincia y qué obtiene la minera
El acuerdo, que será tratado la próxima semana en la Legislatura provincial, fija condiciones de largo plazo sobre regalías, aportes y eventuales controversias.
Nuevos camiones para las operaciones en Vicuña.
vicuña.comEl acuerdo mediante el cual Vicuña aportará hasta US$250 millones para financiar obras de infraestructura en San Juan entrará este viernes en una instancia decisiva de discusión política, cuando cuatro funcionarios del gobierno provincial concurran a la Legislatura para explicar sus alcances antes de su tratamiento en el recinto.
El convenio firmado por el gobernador Marcelo Orrego y el CEO de Vicuña Corp., Ron Hochstein, permitirá a la provincia disponer de recursos para obras varios años antes de que el megaproyecto de cobre, oro y plata comience su producción comercial.
Condiciones
Pero el texto enviado a Diputados establece además una serie de condiciones que regularán durante décadas la relación entre San Juan y una de las mayores inversiones mineras previstas en la Argentina.
Este viernes asistirán a la Legislatura el secretario General de la Gobernación, Emilio Achem; el ministro de Minería, Juan Pablo Perea; el ministro de Infraestructura, Agua y Energía, Fernando Perea; y el ministro de Producción, Trabajo e Innovación, Gustavo Fernández.
El objetivo será responder las consultas de los legisladores antes de que el convenio llegue al recinto, algo previsto para el jueves 20 de agosto. Al tratarse de un acuerdo ya firmado, los diputados deberán aprobarlo o rechazarlo, sin modificar sus cláusulas.
US$250 millones antes de que la mina produzca
El principal beneficio inmediato para San Juan es el acceso anticipado a hasta US$250 millones, que serán destinados exclusivamente a infraestructura.
Los recursos serán administrados mediante un fideicomiso bajo control provincial. Será San Juan quien determine las obras, realice las licitaciones y controle su ejecución, mientras Vicuña efectuará los desembolsos contra los correspondientes certificados de avance.
El Gobierno ya confirmó que una de las prioridades será la Ruta Nacional 40 Norte, una infraestructura considerada estratégica no solamente para la actividad minera sino para la conectividad de buena parte de la provincia.
También se analizan proyectos viales, hídricos y de saneamiento, mientras distintos sectores productivos comenzaron a plantear cuáles deberían ser las prioridades para distribuir una masa de recursos inédita por su magnitud y por el momento en que llegará a las cuentas provinciales.
Un adelanto que tiene contrapartidas
Los US$250 millones, sin embargo, no constituyen simplemente una transferencia adicional de la compañía.
El convenio establece que el desembolso permitirá dar por cumplido el Aporte DIA correspondiente a los primeros cinco años desde el inicio de la producción comercial de Vicuña. El aporte variable comenzará a devengarse nuevamente a partir del sexto año.
Esto significa que San Juan cambia ingresos futuros vinculados con el desarrollo de la mina por la disponibilidad inmediata de fondos para ejecutar infraestructura.
El acuerdo también reemplaza determinadas obligaciones que la Declaración de Impacto Ambiental había colocado directamente en cabeza de la compañía, entre ellas obras hidráulicas, financiamiento de proyectos comunitarios e inversiones en forestación. Esas intervenciones pasarán a ser definidas y ejecutadas por la Provincia con los recursos aportados.
Una vez alcanzado el monto máximo establecido, Vicuña no estará obligada a realizar nuevos desembolsos bajo este mecanismo si las obras terminan demandando una inversión mayor.
Regalías del 3% y previsibilidad para Vicuña
Otro de los puntos centrales está relacionado con las regalías mineras. El convenio establece un máximo del 3% sobre los ingresos o valor bruto de comercialización durante la vida útil del Proyecto Vicuña.
La disposición comprende las propiedades y derechos mineros que actualmente forman parte del proyecto y puede alcanzar además a otros yacimientos explotados por la compañía dentro de un radio de 75 kilómetros de sus límites externos, siempre que estén ubicados en San Juan y sean incorporados formalmente al Proyecto Vicuña.
La cláusula adquiere importancia porque la Ley Bases habilitó a las provincias a elevar hasta el 5% las regalías para determinados nuevos proyectos. San Juan no adhirió hasta ahora a ese artículo y el convenio sostiene que Josemaría había iniciado su construcción antes de la entrada en vigencia de aquella modificación.
De esta manera, mientras la provincia consigue anticipar una importante masa de recursos, Vicuña obtiene previsibilidad sobre uno de los principales componentes fiscales de su futura operación.
Un gigante de casi US$10.000 millones
El acuerdo adquiere otra dimensión por la escala del emprendimiento. Vicuña integra los proyectos Josemaría y Filo del Sol y cuenta con el respaldo de BHP y Lundin Mining, dos de las principales compañías mineras internacionales.
El proyecto ya fue incorporado al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), con una inversión comprometida cercana a los US$9.700 millones, convirtiéndose en uno de los mayores proyectos presentados bajo el régimen y en una pieza central de las expectativas argentinas de volver a producir cobre a gran escala.
A los beneficios y garantías otorgados por el RIGI se suma ahora el convenio provincial, que busca establecer las reglas particulares de la relación entre la compañía y San Juan.
Entre ellas aparece también un mecanismo para resolver controversias. Si después de un período de negociación de 90 días las partes no alcanzan un acuerdo, podrán recurrir a un arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional, integrado por tres árbitros y con sede en San Juan.
La discusión que comienza en la Legislatura excede, por lo tanto, el destino inmediato de los US$250 millones. Lo que los diputados deberán aprobar o rechazar es un acuerdo que permite anticipar recursos para infraestructura en una escala poco habitual para la provincia, pero que al mismo tiempo fija buena parte de las reglas económicas que vincularán a San Juan con Vicuña durante la vida del proyecto.